Casinolicenser: Hvem fører tilsyn med dit casino?

Casinoer med EU-licens: Findes der en fælles licens?

Mange spillere leder efter casinoer med EU-licens, men der findes ingen fælles spillelicens for hele EU. Europa-Kommissionen skriver, at der ikke er særskilt EU-lovgivning om spil, og at hvert medlemsland selv bestemmer, hvordan spil skal reguleres. Landene har heller ikke pligt til at anerkende hinandens licenser.

Når vi skriver EU-licens, mener vi derfor en licens fra et af de 30 lande i EU og EØS, altså de 27 EU-lande plus Island, Liechtenstein og Norge. Malta og Estland er de to lande, vi ser nærmere på her på siden. Hvordan licenserne fra de 30 lande fungerer, og hvordan du tjekker dem, gennemgår vi på siden om casinoer med EU-licens.

Hvorfor gælder en EU-licens ikke i hele EU?

EU-Domstolen har slået fast, at et medlemsland må begrænse spil fra udbydere med licens i et andet EU-land, hvis begrænsningen er begrundet og står i rimeligt forhold til formålet. Formålet kan for eksempel være at beskytte mindreårige eller at bekæmpe spilleproblemer, svindel og kriminalitet. I sagen om Liga Portuguesa og Bwin fra 2009 godtog Domstolen på den måde Portugals regler, som skulle bekæmpe svindel og kriminalitet. Derfor kan et casino med licens fra Malta ikke automatisk tilbyde spil i Danmark.

EU-licens eller licens uden for EU

Forskellen mellem en licens fra et EU-land og en licens fra Curaçao, Anjouan eller Gibraltar ligger i de regler, casinoet er underlagt. Et casino med licens fra et EU-land er underlagt lovgivningen i det land og dermed også EU’s regler, for eksempel om hvidvask. På Malta kan en klage, som casinoet ikke løser, gå videre til et uafhængigt klageorgan med sæde i EU eller EØS. Uden for EU er det licenslandets egne regler, der bestemmer casinoets forpligtelser. Uanset licens skal casinoet også følge lovgivningen i de lande, hvor det tilbyder spil.

MGA-casinoer og Malta Gaming Authority

Malta Gaming Authority, kendt som MGA, er Maltas spillemyndighed. Den blev oprettet i 2001 under navnet Lotteries and Gaming Authority og skiftede navn til Malta Gaming Authority i januar 2015. Malta har været medlem af EU siden 1. maj 2004, så en MGA-licens er en licens fra et EU-land.

Maltas spillelov fra 2018

I dag bygger licensen på Maltas spillelov, Gaming Act (kapitel 583), der trådte i kraft 1. august 2018 og afløste de regler for onlinespil, der havde gældt siden 2004. MGA udsteder to typer licens: en B2C-licens til selskaber, der tilbyder spil direkte til spillere, og en B2B-licens til leverandører af spil og systemer. En licens gælder i ti år ad gangen. Efter de maltesiske regler skal spillernes penge holdes adskilt fra casinoets egne midler.

Sådan tjekker du en MGA-licens

Et MGA-licensnummer begynder med MGA/, for eksempel MGA/B2C/959/2022 eller MGA/CRP/237/2013, og licenstypen står på siden bag casinoets segl. Du tjekker licensen ved at søge på selskabets navn eller webadressen i MGA’s licensregister. Registret viser selskabet, licensens status og de domæner, licensen dækker. Læs mere om licensen fra Malta på siden om MGA-casinoer.

Når MGA griber ind

En MGA-licens kan suspenderes eller inddrages, hvis selskabet ikke overholder reglerne. MGA offentliggør den slags afgørelser i et særskilt register over sanktioner, så du kan se, om et selskab har haft problemer med myndigheden. MGA har også et værktøj, hvor du kan tjekke, om en bestemt webadresse hører til en licenshaver.

Curaçao-casinoer og den nye CGA-licens

Hvor ligger Curaçao?

Curaçao er en ø i Det Caribiske Hav ud for Venezuelas kyst, omkring 8.370 km fra København. Siden 10. oktober 2010 har Curaçao været et selvstyrende land i Kongeriget Nederlandene. Øen er ikke en del af EU, men har status som et af EU’s oversøiske lande og territorier.

Fra masterlicenser til direkte licenser

Fra midten af 1990’erne fik onlinecasinoer deres Curaçao-licens gennem et system med masterlicenser, der byggede på en lov fra 1993. De fire store masterlicenshavere, blandt andre Antillephone og Curaçao eGaming, udstedte underlicenser til casinoer, der så kunne vise et segl på deres side. Mange spillere kender stadig navne som Curaçao eGaming og Gaming Curaçao fra den tid, og på mange casinoer staves øen Curacao uden ç.

I november 2023 åbnede Gaming Control Board for, at casinoer kunne søge licens direkte, og de første direkte licenser blev udstedt i 2024. Den nye spillelov, Landsverordening op de kansspelen (LOK), trådte i kraft 24. december 2024. Med loven blev Gaming Control Board til Curaçao Gaming Authority (CGA), som nu udsteder licenserne. Underlicenssystemet sluttede endeligt 15. oktober 2025, da de gamle orange segl for underlicenser udløb.

Sådan ser en Curaçao-licens ud i dag

Licensnumre efter den nye ordning begynder med OGL eller, for nyere licenser, CGA efterfulgt af et årstal. Licensen kan kun gives til et selskab, der er stiftet på Curaçao og har mindst én direktør, der bor på øen. En fuld licens gælder uden udløbsdato. En del licenser er dog midlertidige og gælder i op til seks måneder, med mulighed for forlængelse i op til seks måneder mere. Registret kan også vise status »Assessment in progress«, altså at CGA’s vurdering ikke er afsluttet. Tjek derfor både status og en eventuel udløbsdato.

Et Curaçao-casino viser et segl, der skal åbne en side på cert.cga.cw. Siden skal vise præcis det domæne, du besøger, navnet på selskabet og licensens status. Passer domænet ikke, skal du ifølge CGA betragte casinosiden som uautoriseret. CGA mægler ikke i enkeltsager mellem spillere og casinoer, men tager imod klager og bruger dem i sit tilsyn. Se vores udvalg af Curaçao-casinoer.

Anjouan-casinoer: licens fra Komorerne

Ifølge licensmyndighedens egen hjemmeside udstedes Anjouan-licenser efter lovgivning fra 2005, herunder Anjouan Computer Gaming Licensing Act. Tilsynet ligger hos Anjouan Offshore Financial Authority og Anjouan Gaming Board, mens selskabet Anjouan Licensing Services Inc. (ALSI) administrerer licenserne.

Er Anjouan et land?

Nej. Anjouan, der på komorisk hedder Ndzuwani, er en af øerne i Unionen Komorerne i Det Indiske Ocean mellem Madagaskar og det afrikanske fastland. Øerne har selvstyre i egne anliggender. Fra København er der omkring 8.100 km til øens hovedby, Mutsamudu.

Sådan bruger du Anjouan-registret

Licenserne står i et offentligt register på anjouangaming.com med selskab, licensnummer, udstedelsesdato, udløbsdato og de domæner, licensen dækker. Licensnumrene begynder med ALSI. Da vi gennemgik registret 30. oktober 2026, havde det omkring 1.300 licenser, som typisk gælder i et, to eller tre år. Alle licenser stod som gyldige, også flere dusin, hvis udløbsdato var passeret. Tjek derfor altid datoen selv.

Anjouan-licensen og danske spillere

Myndigheden skriver, at licenserne ikke har territoriale begrænsninger efter Anjouans lov. Den skriver også, at licenshaverne skal overholde lovgivningen i de lande, hvor de driver forretning, og at en Anjouan-licens ikke tilsidesætter lokale forbud. Om et casino tager imod spillere fra Danmark, står i casinoets egne vilkår. Læs mere om Anjouan-casinoer.

Et eksempel fra vores udvalg: Smash og Gambiva hører under selskabet Softon Ltd, hvis licens ALSI-202409012-FI1 ifølge registret udløber 6. september 2027. Da vi læste de to casinoers vilkår 14. oktober 2026, stod Danmark ikke på listen over lande, de udelukker. Den slags lister kan ændre sig, så tjek dem igen, før du opretter en konto. At et casino tager imod spillere fra Danmark, betyder ikke, at det har dansk tilladelse.

EMTA-casinoer: Estlands spillelicens

I Estland er det skatte- og toldmyndigheden, Maksu- ja Tolliamet (EMTA), der udsteder spillelicenser efter den estiske spillelov fra 2008. Loven trådte i kraft i 2009 og fik en større ændring 1. januar 2026. Estland har været medlem af EU siden 1. maj 2004. I Estland selv er aldersgrænsen for casinospil 21 år.

To tilladelser i stedet for én

Et estisk onlinecasino skal have to tilladelser: en aktivitetslicens for hver type spil og en driftstilladelse. Aktivitetslicensen gælder uden udløbsdato, mens driftstilladelsen til onlinecasino gives for op til fem år ad gangen. Begge dele skal være på plads, før casinoet må tilbyde spil.

Ændringen fra 2026 stiller nye krav til en aktivitetslicens, og selskaber, der allerede havde licens, har frem til 1. januar 2027 til at opfylde dem. Viser et casino en estisk licens, bør du derfor tjekke, at selskabet stadig står på EMTA’s liste efter den dato.

Sådan tjekker du en EMTA-licens

EMTA offentliggør en liste over lovlige spiludbydere, hvor hver udbyder er koblet til sin registrering i Estlands register over erhvervsaktiviteter. Find selskabet fra casinoets vilkår på listen. Myndigheden blokerer også ulovlige spilsider og offentliggør listen over dem. På siden om EMTA-casinoer viser vi de casinoer med estisk licens, vi har tjekket.

Gibraltar-casinoer og Gibraltars nye spillelov

Er Gibraltar med i EU?

Nej, ikke længere. Gibraltar er et britisk oversøisk territorium på sydspidsen af Den Iberiske Halvø, med grænse til Spanien. Ifølge Gibraltars regering forlod Gibraltar EU sammen med Storbritannien 31. januar 2020. En licens fra Gibraltar er derfor ikke en EU-licens, selv om Gibraltar ligger i Europa.

Ny spillelov: Gambling Act 2025

Gibraltar har fået en ny spillelov, Gambling Act 2025. Den trådte i kraft 1. april 2026, bortset fra lovens del 5, og afløste loven fra 2005. Licenserne udstedes af den ansvarlige minister som licensmyndighed, mens tilsynet ligger hos en kommissær, Gambling Commissioner, hvis kontor hedder Gambling Division.

Sådan tjekker du en Gibraltar-licens

Gambling Division offentliggør listen over licenshavere på sin hjemmeside. Find selskabet fra casinoets vilkår på listen, og tjek, at det har en licens til onlinespil. Står selskabet ikke på listen, har casinoet ikke en licens fra Gibraltar, uanset hvad der står på casinoets side. Vi viser casinoer med licens fra Gibraltar på siden om Gibraltar-casinoer.

Kahnawake-casinoer og Kahnawake Gaming Commission

Kahnawake er et mohawkterritorium nær Montréal i provinsen Québec i Canada. Spillemyndigheden her, Kahnawake Gaming Commission (KGC), blev oprettet i 1996 og vedtog sine regler for onlinespil i 1999. Territoriet er hverken med i EU eller EØS, så en Kahnawake-licens er ikke en EU-licens.

Licens til casino, poker og væddemål

KGC giver licens til casino, poker og væddemål. Det, casinoet får, kaldes en Client Provider Authorization, og systemerne skal stå hos Mohawk Internet Technologies i territoriet. Den første licens løber i seks måneder, og fornyelser kan gælde op til fem år. Et kendt eksempel er bwin: Adressen bwin.com står på KGC’s liste under selskabet Electraworks, der også har dansk tilladelse til bwin.dk.

Sådan tjekker du en Kahnawake-licens

KGC’s liste over licenshavere viser selskab og webadresse, men hverken licensnummer eller licensdato. Klik derfor også på KGC’s logo hos casinoet. Det skal åbne et Certificate of Good Standing, der viser siden og licenshaveren, og mangler det, beder KGC dig skrive til myndigheden. Vi gennemgår listen og de største selskaber på den på siden om Kahnawake-casinoer.